Președintele Nicușor Dan a înaintat, joi, Parlamentului o solicitare de reexaminare referitoare la proiectul de eliminare a examenului teoretic pentru șoferii care doresc să obțină permis de conducere de categorie superioară.
Astfel, persoanele care vor să obțină permis de conducere pentru categoriile A sau B nu vor mai fi obligate să susțină proba teoretică, dacă deja dețin permis pentru o categorie inferioară (A1–A2 sau B1).
În cererea sa de reexaminare, președintele argumentează că eliminarea examenului teoretic ar trebui să fie conformă cu reglementările europene, stipulând că solicitantul ar trebui să aibă minimum doi ani de experiență în conducerea unei motociclete din categoria A1 (pentru A2 sau A) sau din categoria A2 (pentru A), independent de vârstă.
De asemenea, președintele subliniază că existiră diferențe între conținutul probelor teoretice pentru categoriile B, A și A2, ceea ce face necesară reexaminarea normei, având în vedere că cadrul european nu permite o asemenea derogare.
Cererea de reexaminare:
Pe 21 iunie 2025, Parlamentul a transmis Președintelui României, pentru promulgare, Legea de completare a Ordonanței de urgență nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice (PL-x nr. 170/2025).
Legea vizează completarea Ordonanței Guvernului nr. 195/2002 prin introducerea unor excepții de la susținerea probei teoretice pentru obținerea anumitor categorii de permise de conducere.
Potrivit formei inițiale, respinse de Senat, cei care dețin permis de conducere categoria B1, obținut la 16 sau 17 ani, pot obține permisul pentru categoria B fără a susține proba teoretică, având nevoie doar de promovarea probei practice și respectarea celorlalte condiții legale. De asemenea, cei cu permis A1 care solicită categoria A2 sau A sunt scutiți de proba teoretică, având nevoie doar de proba practică și de îndeplinirea celorlalte cerințe legale.
În Camera Deputaților, care este cameră decizională, a fost adoptat un amendament propus de Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, și Comisia juridică, de disciplină și imunități. Conform acestuia, persoanele care dețin permis categoria B la data intrării în vigoare a legii și pot dovedi că au absolvit cursurile pentru categoria A, pot obține categoriile A sau A2 fără proba teoretică, fiind necesară doar promovarea probei practice și îndeplinirea celorlalte condiții legale.
Cadrul european este reglementat de Directiva 2006/126/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 decembrie 2006, care stabilesc modelul standard de permis de conducere, categoriile acestuia, conținutul minim al probelor teoretice și practice necesare pentru obținerea permisului.
Aceste norme sunt reflectate în legislația națională prin O.U.G. nr. 195/2002, care detaliază fiecare categorie de permis, condițiile pentru obținerea acestuia și tipurile de vehicule corespunzătoare fiecărei categorii. Normele au fost ulterior dezvoltate în reglementări specifice, conform Ordinului MAI nr. 268/2010 privind procedura de examinare pentru permisul de conducere.
Având în vedere conținutul legislativ al legii transmise pentru promulgare, considerăm necesară reanalizarea soluției legislative de către Parlament, pe baza argumentelor expuse mai jos.
1. Referitor la exceptarea de la proba teoretică a celor care au obținut permis A1 și solicită A2 sau A
Potrivit art. I pct. 2 din legea supusă reexaminării, se introduc două alineate noi la articolul 24, stabilind că persoanele cu permis A1 care solicită A2 sau A sunt exceptate de la proba teoretică, având nevoie doar de proba practică și de alte condiții legale.
Directiva europeană descrie fiecare categorie de permis, inclusiv A1, A2, și A, precizând că vârsta minimă pentru categoria A este de 20 de ani, cu o experiență de conducere de minim doi ani de la obținerea permisului A2, dar această cerință nu se aplică celor cu vârsta de peste 24 de ani.
În aceste condiții, solicităm reanalizarea textului menționat pentru a asigura că cerința minimă de experiență de doi ani este stabilită indiferent de vârstă.
2. Referitor la exceptarea celor cu permis B de la proba teoretică pentru obținerea categoriilor A sau A2
Conform art. I pct. 2 din lege, se introduce la art. 24 un nou alineat care prevede că persoanele cu permis B la data intrării în vigoare a legii, dovedind absolvirea cursurilor pentru categoria A, sunt exceptate de la proba teoretică, având nevoie doar de proba practică.
Directiva 2006/126/CE prevede explicit posibilitatea unor derogări de la cerințele de examinare teoretică, iar normele de examinare trebuie să conțină cunoștințe privind utilizarea echipamentelor de protecție și factorii de risc în trafic.
În contextul diferențelor între conținutul probelor teoretice pentru categoriile B și A sau A2, considerăm necesară reexaminarea normei, având în vedere că cadrul european nu aprobă astfel de derogări.
De asemenea, este esențial ca modificările legislative să fie aliniate cu celelalte reglementări legale în vigoare, pentru a respecta standardele de calitate ale legii. Astfel, conform art. 23 alin. (9) din O.U.G. nr. 195/2002, examenul pentru permisul de conducere include atât proba teoretică, cât și cea practică corespunzătoare categoriei solicitate.
În concluzie, având în vedere argumentele prezentate și competența legislativă a Parlamentului, solicităm reexaminarea Legii de completare a Ordonanței de urgență nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice.
