Bruxelles, 4 noiembrie 2025 – Comisia Europeană a aprobat, pe 4 noiembrie, Pachetul anual de Extindere pentru 2025, oferind o evaluare cuprinzătoare a progreselor realizate de țările candidate și cele potențial candidate. Raportul reafirmă angajamentul Uniunii Europene față de extindere, subliniind că aderarea de noi state membre este din ce în ce mai realizabilă, dar continuă să se bazeze strict pe meritele acestora.
Documentul constituie o foaie de parcurs pentru 10 țări: Muntenegru, Albania, Ucraina, Republica Moldova, Serbia, Macedonia de Nord, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Turcia și Georgia. Evaluarea se concentrează pe ritmul reformelor, în special în domeniile democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale.
Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a subliniat: „Ne-am angajat mai mult ca oricând să transformăm extinderea UE într-o realitate. O Uniune mai mare va însemna o Europă mai puternică și mai influentă pe scena mondială. Totuși, este esențial ca extinderea să fie un proces bazat pe merit. Aderarea la UE reprezintă o promisiune de pace, prosperitate și solidaritate.” Aceasta a încurajat partenerii să își continue reformele și să demonstreze voința politică necesară pentru a beneficia de această oportunitate.
Raportul semnalează progrese notabile pentru Muntenegru, care a reușit să închidă patru capitole de negociere și se îndreaptă spre finalizarea negocierilor până la sfârșitul anului 2026. Albania a deschis deja cinci clustere și se pregătește pentru al șaselea, având ca obiectiv închiderea negocierilor până în 2027.
Ucraina și Republica Moldova primesc laude pentru reziliența demonstrată în fața provocărilor generate de războiul de agresiune al Rusiei și a presiunilor hibride. Comisia Europeană a confirmat că ambele țări au reușit să îndeplinească condițiile necesare pentru deschiderea a trei clustere de negociere, inclusiv cel fundamental, și estimează că vor fi pregătite să deschidă toate clusterele până la sfârșitul lui 2025.
Cu toate acestea, raportul subliniază că în Serbia, ritmul reformelor a scăzut considerabil din cauza polarizării politice și a scăderii încrederii publice. Comisia a cerut o inversare a regresului în ceea ce privește libertatea de exprimare și întărirea statului de drept. În ceea ce privește Macedonia de Nord, autoritățile sunt îndemnate să adopte modificările necesare în constituție pentru a include bulgarii, un pas esențial pentru deschiderea primului cluster de negociere.
Progresele în Bosnia și Herțegovina sunt limitate din cauza instabilității politice, în timp ce Turcia rămâne un partener important, dar negocierile de aderare sunt blocate din 2018 din cauza deteriorării standardelor democratice. Situația Georgia este îngrijorătoare, cu un „regres democratic sever,” iar Comisia consideră că țara este doar un „candidat cu numele,” procesul de aderare fiind efectiv oprit.
Comisarul pentru Extindere, Marta Kos, a afirmat: „2025 a fost un an de progres semnificativ pentru extinderea UE. Muntenegru, Albania, Ucraina și Moldova s-au remarcat prin realizări notabile. Reforme continue și aprofundate sunt necesare – nu există scurtături.”
Comisia va lansa în curând o Comunicare pentru a pregăti Uniunea Europeană pentru primirea de noi membri, un pas esențial pentru credibilitatea procesului de extindere. Consiliul Uniunii Europene va analiza recomandările și va decide pașii următori în acest demers important.
