Parlamentul European a aprobat recent, la Strasbourg, un nou Cod vamal al Uniunii Europene, o reformă ce va transforma în mod semnificativ modul în care sunt gestionate importurile de bunuri cumpărate online din afara UE. Cu aceste schimbări, vânzătorul sau platforma care facilitează tranzacția va deveni importator, având responsabilitatea de a furniza informațiile necesare autorităților vamale, de a plăti taxele corespunzătoare și de a asigura conformitatea produselor cu legislația în vigoare. Implementarea acestui sistem complex se va face treptat, în mai multe etape.
Parlamentul a încheiat a doua lectură fără a aduce amendamente sau propuneri de respingere a poziției Consiliului, ceea ce înseamnă că procedura legislativă a fost finalizată. Totuși, aplicarea reformei va urma un calendar specific, ce se va desfășura pe parcursul mai multor ani. Astfel, pentru vânzările la distanță, importatorul va fi vânzătorul sau operatorul care facilitează tranzacția. Acesta va trebui să se asigure că toate informațiile necesare sunt transmise autorităților vamale, să efectueze plăți corespunzătoare pentru taxe și să mențină conformitatea mărfurilor.
Noul regulament introduce o taxă europeană pentru procesarea importurilor din vânzări la distanță, calculată pe articol, cu scopul de a acoperi costurile verificării datelor și a controalelor vamale. Comisia Europeană va stabili cuantumul acestei taxe printr-un act delegat, iar aceasta va fi distinctă de taxa vamală temporară de 3 euro pe articol. Implementarea sistemului de date vamale la nivel european va începe din 1 iulie 2028 pentru comerțul electronic, în timp ce alți importatori și exportatori vor putea să se adapteze la noul sistem din 1 martie 2031, devenind obligați să-l folosească din martie 2034.
Un aspect esențial al reformei este identificarea unui operator economic care va îndeplini rolul de importator. Acest operator poate fi fie furnizorul de bunuri, fie platforma de comerț, în funcție de aranjamentele specifice ale fiecărei tranzacții. Totodată, agenții vamali vor avea acces la informații în timp real, esențiale pentru monitorizarea și verificarea mărfurilor, iar în cazul în care importatorul nu este stabilit în UE, acesta poate apela la un reprezentant vamal indirect.
Reforma va crea și o nouă autoritate vamală comună, situată la Lille, Franța. Această autoritate va coordona cooperarea între administrațiile vamale din diferite state membre, va efectua analize de risc și va organiza controale comune. De asemenea, va contribui la aplicarea sancțiunilor comerciale și la prevenirea eludării acestora.
Pentru companiile care respectă criteriile de conformitate, codul introduce statutul „Trust and Check”, care le va permite să ofere autorităților informații despre deplasarea mărfurilor în timp real. Acest statut va facilita și mai mult procesarea rapidă a importurilor.
Noul Cod vamal reflectă o propunere inițială a Comisiei din mai 2023 și un acord politic dintre Parlament și Consiliu din martie 2026. Deși adoptarea acestuia nu va modifica imediat formalitățile pentru firme și consumatori, intrarea în vigoare va avea loc după publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, cu aplicarea generală după 12 luni.
Reforma vizează nu doar simplificarea procedurilor vamale, ci și modernizarea acestora pentru a răspunde provocărilor comerțului electronic global, asigurând un mediu mai sigur și mai transparent pentru toți participanții la zoaturile comerciale din Uniunea Europeană.
